הזכות המנהלית

הזכות המנהלית היא זכותו של כל אזרח במדינת ישראל לטעון כנגד גופי השלטון השונים. מדובר בטענה הנוגעת לפגיעה בזכות מסוימת שלו אשר בעקבותיה הוא דורש מענה מבית המשפט. 

אנו חיים במדינה מנהלית, כלומר, מדינה המנוהלת ע"י השירות הציבורי אשר יש לו סמכויות שונות. לדוגמא, השירות הציבורי מוסמך להעניק רישיונות וזכויות כמו רישיון לפתיחת עסק, רישיון למונית, רישיון לעריכת דין, רישיון לעסוק ברפואה. בכל מקום שבו השירות הציבורי מעניק רישיון או דבר מה לאזרח – יש לאזרח את הזכות לדרוש את המגיע לו לפי חוק.

זכויות יסוד

זכויות הכתובות בחוקי היסוד: הזכות לכבוד האדם, הזכות לקניין, הזכות לעסוק בכל עיסוק שהוא, הזכות לקבל מידע וכל שאר הזכויות הנגזרות או קשורות לזכויות היסוד שהוענקו לאזרחי המדינה במסגרת חוקי היסוד ובמסגרת חוקים אחרים.

על פי זכות הקניין למשל, למדינה או לאדם אין את היכולת לפגוע בקניינו של אדם אחר. יחד עם זאת, לאורך השנים מה שהיה מוכר כקניין קלאסי לבש צורה אחרת והיום אנו כבר מדברים על קניין חדש שאינו ממלא באופן מלא אחר התנאים לפיהם נוצרת זכות קניין , ועיקר מאפייניו קשורים בכך שהוא מוחזק בידי השלטון, ניתן לאזרחים ויש לו ערך כלכלי. 

תחת קניין חדש נכנס כל דבר שאינו עונה להגדרה של קניין קלאסי.

לדוגמא, רכישת דירה היא קניין שניתן לרשום אותו בטאבו, יש לו שווי כלכלי ואפשר גם להעביר אותו. אדם שאין לו זכות קניין (נקרא "המחזיק") אינו יכול לרשום את זכות החזקה, אין לו הגנה של ממש מפני פינוי, אבל יש מקומות שבהם גם זכות החזקה במקרקעין היא זכות של קניין חדש ("זכות במקרקעין שהיא בלתי הדירה"). זכות בלתי הדירה היא בעצם רישיון לישיבת קבע במקרקעין, במקרה שבו הבעלים איפשר לאדם אחר להחזיק בקרקע ולעשות בה שימוש במשך שנים ובעצם ויתר על זכותו. 

הזכות להגנה על הקניין החדש היא זכות שיצר בית המשפט העליון, מדובר בזכות שאינה עונה במאה אחוז על כל תכונות הקניין הקלאסי , אך הוא עונה לזכות של קניין בעל הגנה של חוק יסוד כבוד האדם וחירותו.

זכויות נגזרת אחרות קשורות לחוק יסוד כבוד האדם וחירותו, הזכות לשם טוב, הזכות לחיים בכבוד, הזכות לקיום בכבוד, הזכות להגנה על החיים ועוד. 

המשפט המנהלי והחוקתי מטפלים בזכויות כאלו, בשונה מהמשפט האזרחי העוסק בזכויות אזרחיות בסיסיות. ההבדל בין המשפט האזרחי לבין המשפט המנהלי הוא שאת הזכות האזרחית ניתן לזהות בקלות, בעוד הזכות המנהלית היא נגזרת השואבת את כוחה ממקור חוקי נורמטיבי ולאחר שהיא מזוהה היא מקבלת את מקומה במדרג הזכויות.

בפועל, כאשר נפגעת זכותו של אדם על ידי מעשה שלטוני כזה או אחר צריך להצביע על הזכות הנפגעת ועל פגם בהחלטה המנהלית אשר יכול להביא לביטול ההחלטה או לקיום ההחלטה המנהלית בדרך אחרת. כל זאת תוך כדי כך שהעותר מצביע על זכות שלו אשר נפגעה על ידי ההחלטה השלטונית. בתהליך הזה מומלץ להיעזר בעו"ד מומחה בתחום. 

עורך דין גיא בית און מומחה במשפט מנהלי וחוקתי, לייעוץ משפטי ניתן לפנות בטלפון 050-5350239 או לשלוח הודעה דרך האתר